“河北省县域特色产业振兴发展状况”新闻发布会

　　10月20日上午，河北省政府新闻办举行“河北省县域特色产业振兴发展状况”新闻发布会。河北省工业和信息化厅党组成员、副厅长郝莉笑向大家介绍近年来我省县域特色产业振兴发展总体情况。并与河北省工业和信息化厅二级巡视员苏会彬，河北省工业和信息化厅消费品工业处处长刘永青，河北省工业和信息化厅民营经济发展处副处长刘芳共同回答记者提问。发布会由河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处二级调研员袁金辉主持。实录如下：

　　今天，我们专门邀请到河北省工业和信息化厅党组成员、副厅长郝莉笑女士，向大家介绍近年来我省县域特色产业振兴发展总体情况；同时，我们还邀请到河北省工业和信息化厅二级巡视员苏会彬先生、河北省工业和信息化厅消费品工业处处长刘永青先生、 河北省工业和信息化厅民营经济发展处副处长刘芳女士 ，他们将共同回答大家关心的问题。首先，请郝厅长作介绍。

　　大家上午好！首先感谢大家百忙中参加此次新闻发布会，感谢大家长期以来，对河北省县域特色产业振兴工作的关心和支持。特色产业是县域经济的命脉，全力发展县域特色产业，是实现促进就业、财政增收、富民强县的重要抓手。近年来，河北省委省政府格外的重视县域特色产业振兴工作，将壮大县域经济作为全省经济社会持续健康发展长时间坚持的重大战略，不断加大工作力度，先后出台一系列政策措施，特别是以107个省级产业集群为重点，聚焦创新驱动、标准引领、品牌建设、工业设计等12条发展路径，大力实施“六个一”工程，集中整合资源，开展精准服务，省市县协调联动，聚力攻关，全省县域特色产业焕发出强大活力。

　　截至2019年底，全省县域特色产业集群269个，年营业收入达19885．02亿元，同比增长14．85％，超过同期规上工业增加值增速9．25个百分点，超过同期高新技术产业增加值增速4．95个百分点；上缴税金471．47亿元，同比增长12．83％；从业人员428．5万人，同比增长5．2％。特别是省级107个重点产业集群，以不到40％的数量占比，实现全省县域特色产业集群营业收入总量的61．97％，2019年营业收入达12277．53亿元，增速18．24％。

　　2020年前三季度，全省县域特色产业集群实现营业收入15897．66亿元，同比增长9．16％；实缴税金336．92亿元。

　　按照省委、省政府部署安排，各市县切实履行主体责任，立足产业基础，积极谋划、创新政策、狠抓落实，探索出许多好做法，涌现出一批新典型。

　　一是工业设计成为引爆集群、提质增效的突破口。目前，全省13个市（含定州、辛集）全部成立了工业设计创新中心，累计开展工业设计进园区进集群150场。邢台市清河县羊绒产业集群通过植入工业设计，高端单品由7000元提高至40000元，产品的市场行情报价平均提高约15％。沧州河间市工艺玻璃与工业设计爆出“火花”，催生了纳米微晶玻璃餐具、一杯难求的星巴克猫爪杯等一批设计明星产品，通过设计赋能，重点企业利润率从7％增至16％。邯郸市曲周县建立全省第一个县级工业设计中心，与15家企业达成了合作协议，加快创新研发和成果转化。

　　二是标准质量品牌驱动创新力、提升竞争力。省级百家重点产业集群已参与制修订标准104项，正在推进45项。廊坊市固安县新型显示产业集群有突出贡献的公司在柔性显示领域制定修订10项高端标准，拥有专利技术5562项，国内市场占有率达46％。邢台市南和区专门编制宠物食品、宠物零食、营养补充剂等3个团体综合标准，被称为中国宠物食品产业高质量发展的里程碑，2019年营业收入80亿元，增速33．3％。曲周县的晨光生物科技集团股份有限公司主导完成辣椒天然植物提取分离技术产业化专利，坚持标准和质量同步，创造了辣椒红色素、辣椒油树脂、叶黄素产销量三个世界第一，成为植物提取行业领军跨国集团。

　　三是产业链招商带动链式发展、配套共赢。推动各地紧扣县域产业集群产业配套、分工协作实际，强链、补链、延链。邢台市隆尧县食品产业集群依托有突出贡献的公司带动作用，上游引进包装企业，中游引进食品调料企业，下游引进物流电商企业，延伸产业链，全力打造食品强县，已变成全球上最大的方便面生产基地。廊坊霸州市进一步延伸都市休闲食品产业链，吸引了多家世界500强企业，2019年集群增速达15．6％。邢台市平乡县、广宗县、邯郸市曲周县三县协同合力，引入自行车行业有突出贡献的公司与本地企业融合发展，完善产业链条，强化产业工业设计引领，着力打造自行车产业集群，2019年营收达315．42亿元，慢慢的变成了全国自行车产业第四大板块和大型童车制造基地。

　　四是直播快手新营销带出市场新天地。清河羊绒、辛集皮革、白沟箱包等集群的跨境电子商务、网红直播、抖音带货等新营销新业态已成规模。清河县引入上千名“网红”直播带货，2019年电商销售额达80亿元，同比增长33％，快递业务量增长90％。辛集市建立“快手直播基地”，设立直播间30个，全力拓展线上市场，有突出贡献的公司月销售额同比增长近100％。白沟箱包集群打造短视频直播基地和体验式卖货场景，签约合作网红630多人，服务商家1000多户。

　　五是对接京津添活力、推动协同发展。深入融入京津冀协同发展战略，精准承接产业转移，形成一批与京津功能互补、错位发展的产业集群。邯郸市邱县积极承接京津食品产业转移，打造“千亩百亿食品产业园”，今年上半年已签约项目20个，仅京津有名的公司就有7家。成安县积极对接京津产业，全力发展中高端智能化阀门制造产业，为县域经济高水平发展聚集强大后劲，2019年装备制造产业实现盈利收入338．8亿元，增速30．69％。唐山市乐亭县抢抓京津冀协同发展机遇，从无到有引进培育建筑支护装备产业集群，近50家企业将相继落地，出售的收益突破30亿元。张家口市张北县引进阿里巴巴、北京云联等5个项目先后建成投运，京津冀地区大数据产业集群服务器规模达30万台，2019年实现盈利收入8．85亿元，同比增长14．83％。

　　六是搭平台、强服务，支撑产业高水平质量的发展。省级层面发挥省中小企业公共服务平台作用，面向省内中小微公司进行定向推送，发布惠企政策8150条，推送涉企政策4200多条，新媒体账号阅读量达2476．7万。组织并且开展“百场万家”公益服务活动，服务企业1万余家。邢台市临西县建立全国唯一的轴承产业智慧供应链服务平台－－“找轴网”，形成完善的供应链管理、集约采购、B2B交易、在线供应链金融、物流配送等全方位服务体系，入驻企业2500余家，线亿元，全县轴承企业月均通过平台采购轴承钢5000余吨。保定安国市天恩药材产品检测公司通过了CNAS验收，检验测试的数据在欧美及东南亚56个国家和地区得到认可，2019年为集群公司可以提供中药材检测293批次、中药饮片检测350批次、中成药检测391批次。

　　感谢郝厅长的权威发布。下面开始提问，请记者朋友举手示意，并通报您所在的新闻机构。

　　一、河北工人报：刚才郝厅长提到我们省聚焦12条发展路径和“六个一”工程，持续不断的发展壮大县域特色产业，请问这12条发展路径和“六个一”工程具体有哪些？

　　去年以来，省委、省政府把县域特色产业作为转变发展方式与经济转型的重要抓手，出台了《河北省县域特色产业振兴工作方案》，我们重点从规划引领、创新驱动、入园聚集、扶持龙头、产业链协同、做强服务这六方面发力，推动县域特色产业发展壮大。在工作推动过程中，针对集群发展存在的共性问题，创造性地提出了创新驱动、标准引领、工业设计、品牌营销、链条延伸、资本运作、园区建设、绿色转型、人机一体化智能系统、高端产业、商务模式、人才引进等12条特色产业高质量发展路径，形成县域特色产业振兴路径工具箱，为我们做好特色产业振兴工作指明了方向、理清了思路、提供了遵循。

　　针对提升特色产业集群核心竞争力，我们进一步提出实施“六个一”工程，即力争每个集群要组织发布一个特色产业指数、参与一项以上国际或国内、行业标准的制修订、建设一个检验测试或创新平台、打造一个产业集群区域品牌、培育一家主板或科创板上市企业、组建一个行业联盟。一年多以来，我们集中整合资源，聚焦12条发展路径，大力实施“六个一”工程，加快促进企业转型升级，提升产业核心竞争力，取得了一些成效。

　　一是特色产业产品市场占有率不断的提高。各地结合产业实际，选择比较适合的发展路径，大力推进特色产品提档升级，推动行业集中度加速跃升，增强产品市场占有率。其中滦南钢锹、安平丝网国内市场占比超过80％，沧州东光纸箱包装机械产业集群产品占国内市场额65％以上、出口126个国家和地区。廊坊大城县绝热节能材料产业集群是全国唯一产业高度集中的生产及销售基地，玻璃棉及制品约占全国产能的56％，橡塑产品约占全国产能的40％。盐山县管道装备制造产业集群产品国内市场占有率达40％，其中高压特种管件的市场占有率达50％以上。

　　二是特色产业市场竞争力不断的提高。一是形成一批特色品牌。省级重点产业集群拥有驰名商标、国家地理标志产品、省高品质的产品、河北省著名商标等近300项，拟培育品牌31项。清河羊绒产品商标注册量达4000个，位居全国县级行政区域之首。宁晋线缆依靠产品性能开拓抢占高端市场，打造中国驰名商标5个，省著名商标20个，省名牌产品企业17家，河北省高品质的产品企业14家，成为全国三大电线电缆生产基地之一。二是拥有一批先进的技术。隆尧灰铸铁产业集群有突出贡献的公司邢台三厦铸铁有限公司是世界上最大的铸铁炊具制造商，铸铁炊具国家标准制定者之一，拥有6条世界最先进的迪砂铸造生产线％。廊坊文安人造板产业集群多层板（建筑木模板）加工技术、浸渍纸贴面技术全国领先，钢化塑模模板、覆膜建筑圆模板两项产品填补国内空白。三是发布了一批产业指数。目前肃宁裘皮服装、清河羊绒、文安人造板、馆陶禽蛋、安平丝网、安国中药材等6个产业已发布相关指数，平泉食用菌、滦南钢锹、永年标准件等其他9个特色产业指数正在推进发布中。谢谢。

　　谢谢郝厅长。为了突出重点，集中优势，我们从全省年营业收入30亿元以上的产业集群中筛选107个发展前途好、创造新兴事物的能力强、支撑带动能力大、协作配套和服务体系较完善的重点产业集群，省市县共同集中优势资源，全力打造县域特色产业集群第一方阵。百个重点县域特色产业集群实现13个市域全覆盖，涵盖了装备制造、食品、纺织服装、建材、医药、电子信息、文旅等行业。

　　省级层面着力强化顶层设计，加强统筹指导和督导调度，突出抓好振兴计划、发展规划、转型路径、产业链实施方案四个全覆盖。

　　（一）振兴计划全覆盖。我们以省政府办公厅印发的《河北省县域特色产业振兴工作方案》作为指导性文件，指导各县进一步明确产业高质量发展方向、发展目标和主要任务，把计划落实到集群企业和项目上。

　　（二）发展规划全覆盖。省级百家重点产业集群均制定了发展规划，各地制定的发展规划目标任务明确，实施路径清晰，突出项目支撑，措施具体可操作，对产业集群发展具备极其重大指导和引领作用。

　　（三）产业转型路径全覆盖。按照12条发展路径，我们指导各市按集群实际对症下药，细化实化各自振兴路径措施，谋划重点项目，实施品牌战略，建设创新平台，组织编制《百家省级重点产业集群发展规划目标及实施路径汇编》，推动产业转型升级。

　　（四）产业链发展实施方案全覆盖。省级重点特色产业集群坚持问题导向，瞄准延链补链强链，对标国际国内同类优势产业，精准把握产业高质量发展新趋势，高质量完成产业链发展实施方案编制工作，形成了有计划、有目标、有任务、可操作、能落地的发展实施方案。

　　去年省级百家重点产业集群营业收入增速高于全省县域特色产业营业收入增速3．39个百分点，上缴税金增速高于全省县域特色产业上缴税金增速2．31个百分点，百家重点产业集群增势更高、发展更快。从今年的情况看，第一季度，受疫情影响，百家重点产业集群营业收入和实缴税金分别同比下降6．42％和7．28％，但到二季度，全省107个重点产业集群营业收入和实缴税金增速率先实现“双转正”，前三季度，百家重点产业集群营业收入和实缴税金分别增长8．05％和2．05％，其中营业收入增速较上半年提高5．93个百分点。省级百家重点产业集群展现了更强的发展形态趋势。谢谢。

　　三、河北日报：河北省是食品产业大省，全省各市都形成了各具特色的食品产业集群。请问在推动全省食品特色产业集群升级发展方面，河北省有哪些考量？

　　谢谢你的提问。大家都知道，我省地处京津冀区域的核心地带，居住人口众多，农副产品资源丰富，具有巨大的消费市场，交通四通发达，是连通东北、西北、华中、华东地区的重要区域，发挥这些优势，以食品产业强县推进食品产业强省建设，是落实省委、省政府重要决策部署的重要措施。为此，省工业和信息化厅、省农业农村厅、省商务厅、省市场监督管理局四部门联合开展了河北省食品产业强县（市、区）创建工作。通过广泛宣传发动、县级政府自愿申报、各市政府初审推荐、专家评审和竞争性答辩，确定了30个县（市、区）列入“河北省食品产业强县（市、区）”名单，其中规模基础优、发展的潜在能力大、延伸配套性好、龙头带动力强的10个县（市、区）为创建型食品产业强县（市、区），其余20个县（市、区）为培育型食品产业强县（市、区）。下一步，省、市有关部门将集中各方面资源和政策聚焦30个强县开展培育创建工作，争取以点带面、示范引领，全力打造河北省食品产业升级版。

　　总体来看，从入选的食品产业强县（市、区）来看，均具有较强的产业优势，具备五个方面的特点：一是区域分布广。30个食品产业强县（市、区）在全省11个设区市均有分布，其中10个创建型食品产业强县（市、区）基本集中在邯郸、邢台、唐山、石家庄、保定、沧州等我省食品产业大市。二是产业增长率高。30个食品产业强县（市、区）中有19个属于省级107个重点食品特色产业集群，其中10个创建型食品产业强县食品产业营业收入年增长率达20％以上，培育型食品产业强县的食品产业营业收入年增长率均在15％以上，远高于我省工业增长中等水准。其中鹿泉、隆尧、宁晋、大名等县（市、区）2019年食品产业营业收入均破百亿，预计到2022年达到200亿元；邱县招商引资力度大，建立北京、东莞食品产业园区，储备项目丰富，预计年均增长率可达50％以上。三是龙头带动力强。食品产业强县（市、区）定位符合发展的新趋势，拥有影响力强的食品产业集群或园区，有具备较强带动性和竞争力的有突出贡献的公司。其中青县高端食品产业园汇集了周黑鸭、小洋人、唇动等行业龙头，玉田县建立全国首家中华老字号生产加工聚集地，隆尧县东方食品城以今麦郎为龙头，开展产业链招商，产业融合程度高。四是品牌影响力大。食品产业强县（市、区）中汇集了国内外知名的食品品牌企业，产品深加工率和终端产品占比高，具有较高的社会知名度和市场美誉度。其中“君乐宝”乳制品，“今麦郎”方便休闲食品，“五得利”面粉，“小洋人”乳饮料，“金凤”扒鸡，“栗源”甘栗仁，“长城”葡萄酒等一大批本土品牌具有较大影响，拥有较高的市场占有率；招商引资入驻企业中拥有稻香村、康师傅、双汇、喜之郎、西麦、马大姐、周黑鸭、益海嘉里、鲁花、光明、达利、颐海、达能、蒙牛、伊利等国内外有名的公司。五是政府支持力度大。30个县（市、区）的党委、政府对食品产业高质量发展格外的重视，具有明确的产业高质量发展规划和发展目标，产业配套基础比较完备，产业服务功能完善。其中宁晋县、曲周县、青县等地设立了不同额度的食品产业扶持资金，用于人才培育、产业帮扶、招商引资、产业转型等。

　　下一步，我们将对食品产业强县实行动态管理，重点加大三个方面工作力度，全力推动食品产业强县建设：一是开展产业指导帮扶，省工业和信息化厅、省农业农村厅、省商务厅、省市场监督管理局四部门联合组织专家，采取现场考察、座谈沟通、问卷调查等形式，对食品产业强县（市、区）开展专题调研，一同研究，把脉问诊，一县一策明确强县发展路径。二是聚合资源合力支持。支持强县食品产业高质量发展，省级工业转型升级（技改）、农业产业化、中小企业发展、工业设计发展、物流商贸等专项资金向食品产业强县（市、区）及有突出贡献的公司倾斜，和市县政府形成合力，重点支持食品产业项目建设、招商引资、业务创新、品牌创建、市场开拓、人员培训等，省、市、县形成合力，共同开展食品产业强县创建活动。三是广泛开展宣传推广活动。借助各类新闻媒体、电子商务平台、商贸会展作用，广泛宣传我省和各食品产业强县（市、区）支持食品产业高质量发展的政策措施、营商环境，特别是加大食品产业区域品牌、有突出贡献的公司和名牌产品的宣传推介。到2022年，30个食品产业强县（市、区）的食品产业产值占全省食品产业总产值的比重达到60％以上，年均增长率保持在15％以上，通过强县带动逐步打造成为河北食品产业升级版。

　　四、中新社：刚刚听了介绍，了解到这一年多来县域特色产业振兴取得了显著的发展成效，请问目前河北省县域特色产业振兴还存在哪一些问题？下一步将采取什么样的措施？

　　虽然我省县域特色产业振兴工作取得了一些成效，但也存在一些问题，主要体现在以下方面：一是产业规模总量仍然不够大，超千亿集群仅1个，超500亿集群仅6个，还需要做大做强；二是有突出贡献的公司核心竞争力仍然不足。高的附加价值产品少，品牌运营急需提升；三是公共服务基础仍然不强。产业集群中技术水平高、服务能力强、辐射带动作用大的综合公共服务平台还不够多。针对我省县域特色产业高质量发展存在的弱项和短板，我们将重点抓好以下三方面的工作，谋求突破。

　　一、编制好“十四五”规划。牢牢把握“十四五”的时代背景和面临的新形势，强化规划的统筹性、系统性、前瞻性和科学性，高标准高起点地编制全省县域特色产业“十四五”发展规划，进一步理清发展思路，突出工作重点，完善配套措施，为全省特色产业高水平质量的发展提供指引，这是一个管长期的工作。

　　二、支持有突出贡献的公司做大做强。一是加快推进项目建设，结合县域特色产业振兴计划和重点县域特色产业集群产业链实施方案，进一步建立完善项目库，全力推进项目建设，促进项目早开工、早建设、早投产，为县域特色产业高质量发展增动力。二是促进企业提质增效，以转变发展方式与经济转型、提质增效为主攻方向，积极支持企业组织技术改造，带领企业应用新业态新模式，深入推动“产业集群＋数字平台”融合发展。特别是要培育一批“专精特新”中小企业，打造一批“小巨人”企业、单项冠军企业。三是推动企业上市。开展特色产业有突出贡献的公司上市培育工作。进一步引导推动特色产业集群有突出贡献的公司建立现代企业制度，提升经营能力和管理上的水准。四是提升企业家素质。完善企业培训制度，构建多领域、多层次的企业培训工作体系。积极组织企业参加各种层级职业经理人培训，为县域特色产业高质量发展提供人才保障和智力支撑。

　　三、加快培育市场主体。一是加大政策宣传力度。充分的利用政策信息发布平台、新媒体、微信公众号、报纸网络等多种方式，大力宣传普及和解读政策。指导帮企业合理用足、用好各项惠企政策，进一步调动企业积极性。二是完善特色产业服务体系。加快建设一批标准制定、检验测试、信息服务、融资担保等特色产业公共服务平台，积极引导产业集群大企业结合产业链、供应链、价值链、创新链为链上的中小企业提供服务。加快培育建设一批小微企业创业创新基地，不断拓展特色产业高质量发展空间。三是持续做好精准对接。进一步落实领导包联制度，组织并且开展“百场万家”公益服务活动，深入特色产业集群开展政策解读、市场营销、数字化赋能、工业设计、品牌建设、精益管理等专项提升服务活动。指导各地结合产业实际，举办一批“特色产业＋专业展会”。四是加强区域品牌培育。整合区域品牌传播和宣传渠道，强化品牌策划与推广，提升品牌知名度，扩大区域品牌影响力；支持具备条件的特色产业发布指数，提升和巩固产业集群的行业话语权。

　　感谢4位记者朋友的提问。也感谢4位嘉宾的详细解答。如果大家还有关心的问题，可以和省工信厅办公室联系。

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